原标题:“钟祥:聚焦投、管、营三大维度 提升国有企业监督质效”
近期,钟祥市审计局在开展国有企业主要领导人员经济责任审计中,重点关注了企业投资、资产、运营三大核心领域,审计组既查政策落地成效、也查资产安全底数,既看决策程序规范性、也看经营发展质效,以立体化审计监督助力国有企业补短板、强弱项,护航国有经济高质量发展。
一是精准核查“投”的质效,紧盯对外投资全周期。聚焦对外投资项目“投前-投中-投后”全周期,从项目前期尽职调查及可行性研究、“三重一大”集体决策,到协议签订、资金拨付、投后管理、退出机制实施全周期穿透审计,重点审查是否存在尽职调查流于形式、投资决策程序缺失、同股不同权、投后监管长期缺位、长期亏损不退出等突出问题,测算项目投资回报是否达到预期、投资收益是否及时收回、是否有效行使股东权益、是否建立重大风险“触发式”退出机制,督促国有企业完善对外投资动态监管、退出止损配套机制,从源头提升对外投资决策科学性与资金使用质效。
二是精准核查“管”的实效,紧盯资产管理全流程。围绕自建、收购、出租出借、划拨四类资产开展全覆盖核查,贯穿资产收购决策、入账核算、权属管理、对外租赁等全管理链条。重点核查账实不符、权属不清、自建及收购资产长期闲置、低价或无偿出租出借、资产收购处置未履行审批评估程序、资产评估流于形式导致溢价收购等突出问题,深挖国有资产流失风险隐患。督促国有企业优化资产科学配置机制,强化新收购资产与存量资产的联动比对核查,从源头防范资产“新增闲置”,建立闲置低效资产定期清查与动态盘活机制,推动存量资产提质增效,牢牢守住国有资产保值增值的核心底线。
三是精准核查“营”的成效,紧盯企业运营全链条。以内控治理为抓手,贯通财务收支、成本管控、项目管理等全运营环节开展审计核查。重点核查内控制度建立及执行情况、资金审批流程管理情况,财务核算情况、运营成本管控情况等问题,审查是否存在法人治理结构运行不规范、董事会和经理层权责边界不清、“三重一大”执行流于形式、对下属子企业疏于管理、违规对外担保、违规拆借资金、会计信息失真、成本管控不力等问题,督促国有企业完善内控制度,推行“战略-规划-计划-预算-决算-考核”一体化管理,持续提升国有企业运营水平。
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