近年来,乐陵市审计局多措并举推动人大监督权威性与审计监督专业性有机融合,在德州市率先构建规范透明、科学合理、约束有力的协同联动机制。通过近几年持续深化探索实践,机制运行良好并取得显著成效。
坚持计划共商,完善联动互动机制。建立审计项目计划会商、整改反馈、信息资源共享等制度。在制定年度审计计划时,通过座谈、会商、调研等方式广泛征求市人大意见,计划批准后10个工作日内报市人大常委会备案。注重收集人大代表议案建议中涉及经济领域事项,将代表高度关注的事项纳入计划储备并在预算执行、经济责任审计中予以重点聚焦。结合市人大常委会年度监督计划,每年明确协同联动监督重点,相关结果纳入向审委会汇报内容,近三年先后向市审委会报送信息9篇次。
坚持整改联动,破解问题监督难题。建立审计查出问题整改联动机制,对查出问题实行台账化管理,编制《审计发现问题清单》《部门整改责任清单》《部门预算执行审计查出问题整改情况清单》定期报送市人大常委会。市人大常委会结合群众关心的热点难点,综合运用专题询问、视察调研等法定方式加大监督力度。针对国有企业审计发现问题召开全市首次整改专题询问会,直击问题根源,倒逼整改落实。联动机制有效破解了人大监督滞后性问题,为审计监督提供了坚实法治保障。
坚持专项协同,强化全过程预算监督。以预算执行审计为切入点,将市人大确定的12个部门预算执行重点审查单位和8个国有资产重点监督单位列为重点审计对象。累计开展现场审计20余次,涉及资金86.3亿元,提出管理建议46条,对预算编制、执行、调整和绩效等环节实施全过程监督。审计局作为专家组成员先后5次参加人大预算审查会议,对18个重点单位开展预算执行专项审计,形成了“党委领导、人大监督、政府推动、部门主抓、审计督导”的专项联动新格局。
坚持信息共享,推动监督关口前移。建立常态化审计信息报送制度,围绕经济社会运行新情况新问题深挖根源、提出建议。近三年来,先后向市人大常委会报送12篇调研材料,助力人大开展问题研判, 推动监督关口前移,全市审计整改率显著提升,实现了监督同频共振与政策拓深提效。
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