一、澳大利亚的会计师事务所

澳大利亚会计师事务所的组织形式主要有个人独资、合伙制和执业有限公司三种。取得会计师资格的个人就可成立个人独资(sole proprieter)会计师事务所，无需经过登记设立，只要办理税务登记证就可营业。个人独资事务所由于规模小，客户比较少，且多为小客户，业务范围比较窄，主要做代理记账或接受会计师公会聘请作为评审员检查其他事务所的业务。合伙制(partnership)由几个合伙人共同设立，无需经过登记设立，只要办理税务登记证就可营业。合伙制事务所无需缴纳公司所得税，只需缴纳个人所得税，利润分配按合伙合同安排。执业有限公司(practice pany)是按澳大利亚《公司法》的要求设立的有限责任事务所，需要经过澳大利亚证券与投资管理委员会登记。公司以其全部财产对外承担责任，出资人以各自的出资额为限对公司的债务承担责任。但既要缴纳公司所得税，又要缴纳个人所得税。比较特别的是，尽管有限责任事务所的业务范围很广，但却不能从事清算业务和审计业务，清算业务和审计业务只能由合伙制或个人会计师事务所做。
　　
　　就规模而言，澳大利亚会计师事务所可分为四个层次。第一个层次是国际五大会计公司在澳设立的机构。“五大”实力雄厚，人才济济，业务范围很广，客户也大多为大型企业。第二个层次是一些规模较大的本土会计师事务所，一般有20-30个合伙人，年收入一般在2000万澳元左右，占事务所总数的3%。这个层次的事务所的运作方式在很多方面与“五大”相似，也可以说是在学习和模仿“五大”，只是规模比“五大”小一些，它们在立足为本国一些比较大的企业提供专业服务的同时，还积极向国外发展业务。第三个层次是比较小的会计师事务所，一般有2-3个合伙人，年收入一般在150万澳元，占事务所总数的19%。这部分事务所的运作方式与第二层次的差不多，大多数由合伙人分摊成本。第四个层次是个人事务所，占事务所总数的78%。个人事务所与比较小的事务所及第二层次的事务所在业务上都有一定的联系，小的事务所做不了的业务推荐给大的事务所，大的事务所也常派人到小的事务所实习。此外，中小事务所还通过各种形式的战略合作扩大业务范围，相互之间介绍业务，有时也集中力量，共同完成较大的业务。
　　
　　我们曾参观过一家叫William Buck的会计师事务所，其内部管理之规范、规章制度之健全值得我们学习。(1)内部规章制度健全。该事务所对于员工守则、质量保证计划、对外公告的形式、办公场地安全管理、业务约定书、广告招牌、专业培训、法律文书草拟、执业登记、财务管理、行政人员的责任、工作编制及控制、保密制度、提高知名度的方式甚至到客户的管理及发展和前台接线员的管理等等，都有非常详细具体的规定。这些规章制度并非一朝一夕形成的，有些是借鉴别的事务所一些好的做法，有些是本所在工作中逐步形成的。平时在工作中一旦有好的做法，事务所立即以制度的形式固定下来，这已成为他们办事规范化、制度化的一个习惯。(2)注重保护员工的积极性和素质。William Buck事务所对于进人的要求比较严。第一要有敬业精神，第二要有一定的学历，至少要大学本科以上，并要具有较高的专业知识水平，第三要有一定的协调能力，第四要有良好的人际关系，有一定的客户资源。每新进一个员工，都要举行迎新活动，并定期对职工进行评估，为职工的职业发展创造条件，为提高员工的执业水平，事务所还举办各种培训班。(3)合伙人之间配合默契，合伙协议明晰清楚。William Buck事务所的合伙人各有所长，优势互补。合伙人之间股份安排比较合理，不单纯追求股份比例大小，也不怕合伙人多。他们认为，大家走到一起的目的是为了有更好的效益。另外，他们还设立一种管理合伙人，不参加分红，只参加管理，如有的主要负责内部行政事务，有的主要负责外部协调事务。无论是占股份的合伙人，还是管理合伙人，他们的薪水基本上是一样的，只是占股份的合伙人参与分红。据介绍，William Buck实行合伙制20年来，合伙人之间没有发生过纠纷，关键就在于他们有一个共同的目标，有一套完善的制度，每个人的利益都能得到保障，每个人的权力都能得到制约。

二、澳大利亚的注册会计师行业管理

澳大利亚有两个行业自律性管理组织：澳大利亚会计师公会(CPA Autralia)和澳大利亚特许会计师协会(ICAAutralia)。澳大利亚会计师公会有93000多名会员，澳大利亚特许会计师协会有40000多名会员，其中有5000人为双重会员。这里重点介绍一下公会的情况。

澳大利亚会计师公会是由会计师自愿组成的行业自律性组织，是经政府公司登记部门登记的公司法人，迄今已有120年的历史，总部在墨尔本市。下设8个分会，全国6个州，每个州一个分会，另有首都堪培拉分会和海外分会。海外分会设在新加坡，主要负责管理分布在香港、新加坡、马来西亚等国家和地区的会员，海外分会约有18000多名会员。分会是澳大利亚公会的分支机构，直接归公会领导，与地方政府没有直接的领导与被领导的关系。分会领导由公会委派，经费由公会统一拨付，会员会费由分会代收后交公会管理。公会系统共有工作人员280多人，其中，公会总部有160多人，8个分会有120多人。澳大利亚对注册会计师行业实行依法管理，注册会计师的地位是由法律规定的，没有专门的政府部门主管注册会计师行业。政府对注册会计师行业的管理主要是特种执业资格的管理，如从事公司审计和公司清算业务必须得到澳大利亚证券与投资委员会的批准。从事税务代理业务要得到澳大利亚税务局的批准，并且要遵守政府部门制定的有关这些方面的规章制度，接受其业务监督。目前经批准从事公司审计业务的注册会计师有7300多人。另外，澳大利亚证券交易所对上市公司的财务审计报告也有监管的权力。
　　
　　澳大利亚会计师公会的主要职责有以下5个：
　　
　　1.资格管理。在澳大利亚，成为注册会计师要经过考试。公会下设考试政策咨询委员会，负责制定考试政策，确定考试标准。考试课程为五科，其中两科为必考，三科为选考。选考科目可根据不同执业需要，从公会指定的九科中选三