作者:刘亚洋、董雨欣
为纵深推进全国统一大市场建设,近期,河南省审计厅组织实施融入服务全国统一大市场政策落实情况专项审计调查。
该厅明确,此次专项审计调查范围为2024年以来省直相关部门及各市县政府贯彻落实融入服务全国统一大市场建设各项要求情况。审计对象涵盖全省17个省辖市及所辖县(市、区)政府以及济源示范区管委会、航空港区管委会,省发展和改革委员会、省商务厅、省市场监督管理局等8个省直部门。
该厅要求,此次审计采取上下联动、交叉审计模式。省审计厅成立专项审计调查领导小组及办公室,负责全面统筹调度工作,并成立审计组进驻8个省直部门;省辖市层面实行交叉审计。该厅通过建立周报告、问题答疑、数据分析协作等机制,做到统一领导、统一实施、统一标准,确保审计质效。该厅明确,此次审计紧扣“五统一、一开放”基本要求,重点关注六方面内容。一是统一市场基础制度落实方面,关注市场准入负面清单执行、市场准入壁垒清理、公平竞争审查机制建立及落实情况。二是统一市场基础设施建设方面,关注县域商业体系、客货邮融合及普通干线公路“断头路”打通情况。三是统一政府行为尺度落实方面,严查招投标和政府采购乱象、违规招商引资、违规涉企收费等情况。四是统一市场监管执法落实方面,检查涉企行政检查“扫码入企”及行政处罚裁量基准执行情况。五是统一要素资源市场建设方面,关注工业用地“标准地+承诺制”出让改革及集体经营性建设用地入市情况。六是持续扩大对内对外开放方面,关注内外贸一体化工作推进情况,核实主要外贸数据真实性。
除重点关注“五统一、一开放”基本要求外,该厅强调,此次审计还要聚焦河南省委、省政府就融入服务全国统一大市场建设提出的“四枢纽、三支点”战略部署,重点审计国家物流枢纽、骨干冷链物流基地、国际消费中心城市建设等工作任务推进,大规模设备更新补贴申报及资金拨付,开发区闲置土地,标准化厂房利用,综合保税区和重大外资项目运营及资金到位等情况。