原标题:“荆州:以‘四道’审理防线 守牢审计质量‘生命线’”
近年来,荆州市审计局紧扣审计工作高质量发展要求,立足“围绕中心、服务大局”,以质量管控守底线、以成果转化担使命,切实发挥审计监督作用,推动全市审计工作再上新台阶、取得新突破。
一是织密制度“防护网”。荆州市审计局以制度规范审计全流程为关键点,出台《关于进一步规范审计项目文书程序和质量管理工作有关事项的通知》,秉持“流程一条线、责任一张网”,绘制《审计业务会议流程图》,优化程序,压实责任;建立审计方案科室初审框架、业务骨干和数据团队研讨技术路径、局领导把关方向“三级联审”机制;构建审计组审核、业务部门复核、经责办初审、法规部门审理“四道闸门”,对报告模板、取证底稿、问题定性、责任界定、法规引用等质量事项实行量化考核;推行经济责任审计报告格式统一模板,贯彻共性问题统一处理原则,在全市公立医院、县市开发区审计中推行方案、实施、报告、处理、整改“五统一”,实现审计质量“全生命周期”管理。
二是点亮双审“探照灯”。推行“双审理会议”,对实施方案和报告征求意见稿均进行集中研判。审前结合被审计单位特点,对工作方案和实施方案进行专题研讨,精准识别高频风险点与监督盲区。制定《在经济责任审计中贯彻落实中央八项规定精神重点关注审计内容》,把“三公”经费、会议培训、津补贴发放等风险点,嵌入经济责任审计“画像”指标库,提高实施方案的针对性和可操作性。审后严格落实审计业务会议制度,加强审计情况分析利用,对重点领域、重大战略、重大项目、重大举措、重点资金等内容深度挖掘问题成因,形成高质量、可操作的审计专报。
三是用好清单“度量衡”。编制《审计项目质量负面清单100条》,以审计项目生命周期为主线,围绕计划阶段、审计通知、审前调查、审计实施方案、审计工作底稿、审计报告、审计整改等十七大项,列出100条明确禁止或必须避免的质量缺陷行为,明确各环节中不同角色的责任边界,年底汇总扣分结果并与评先评优、职级晋升直接挂钩,让“问题清单”转化为可量化、可追踪、可考核的“质量答卷”。
四是锻造人才“训练营”。以评促训锻造审理队伍,实行“1+1”传帮带,开展评优及后评估工作,梳理得分要点锤炼业务素养。打破科室边界实施结对共建,共同参与审计项目、撰写信息宣传稿、开展研究型审计,多篇研究课题入选荆州智库,多项理论研究成果获省厅奖项。发挥审计服务市域治理的建设性作用。分类施策优化审理模式,一般项目实行交叉审理并接受指导,重要项目由审理机构直接审理,实现资源科学配置。集中审理人才开展5次质量检查,覆盖4个县市区局,围绕6大块12个方面核查,抽查47个项目,共查出138个问题,有效防范审计风险,提升审计工作规范化水平。
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